粤开大采购〔2021〕2号

第一条 为提高社会招标代理机构服务学校采购活动过程的效率和质量，确保社会招标代理机构规范有序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及财政部《政府采购社会招标代理机构管理暂行办法》等法律法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会招标代理机构，是指除广东省政府采购中心外，在省级政府采购社会招标代理机构名录登记管理，依法接受采购人委托，从事采购货物、工程和服务社会招标代理业务的社会中介机构。

第三条 除按规定必须由广东省政府采购中心代理的采购项目外，其它需要委托社会招标代理机构组织采购活动的项目，按本办法执行。

第四条 学校社会招标代理机构库由招标管理办公室负责组建，初次组建遴选十家，进入学校社会招标代理机构库，原则上2年遴选一次。

第五条 学校政府采购项目（属于集中采购机构目录的政府采购除外）及校内委托采购项目的招标代理机构，在学校社会招标代理库中随机抽取确定。

进入公共资源交易中心公开招标新建项目，施工（预算在400万元（含）以上）、勘察、设计和监理（三项预算均在100万元（含）以上）的招标代理机构，在学校同意项目立项预算或招标控制价当天，从广州市住房和城乡建设局“企业诚信综合评价系统”公布的“60日诚信分”排前十名的招标代理机构中，随机抽取确定。

第六条 在学校社会招标代理机构库中随机抽取社会招标代理机构时，申请单位（部门）派1人抽取，招标采购管理办公室派1人监督，抽取过程应拍照保存，参加抽取的2人需签名确认。项目预算在400万元（含）以上的，随机抽取社会招标代理机构时，招标采购管理办公室随机抽取1名学校特邀监察员到场监督。

第七条 社会招标代理机构要根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定依法独立组织招标采购代理活动；参照《广东省物价局粤价函〔2013〕1233号》规定的标准费率下浮20%收取代理服务费。

第八条 社会招标代理机构要维护学校的合法权益，按学校经报上级主管部门备案确定的采购方式实施采购，如有特殊原因需变更采购方式的，应当在开展采购活动前主动联系学校招标采购管理办公室确认。代理学校政府采购项目业务时，招标代理机构必须严格按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）进行信息公开工作；代理学校校内自行委托采购项目业务时，招标代理机构必须同时在本单位网站及省级或以上媒体进行信息公开工作。招标代理机构代理所有的项目，要严格按照委托协议的要求，在招标采购活动过程中主动接受学校及监管部门的监督，保守各当事人资料、信息和商业秘密，按国家有关规定支付评标专家的评审费。

第九条 社会招标代理机构需与学校签订采购委托代理协议，确定采购代理范围、权限、期限、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，明确双方的权利和义务。具体由招标采购管理办公室按学校合同管理办法办理。

第十条 社会招标代理机构应当建立真实、完整的采购活动档案制度，妥善保管采购活动文件，采购文件的保存期限为自采购工作结束之日起至少保存15年；同时制作采购活动过程中的归档资料（包括纸质版和电子版）交由学校备案。

第十一条 招标采购管理办公室负责对社会招标代理机构库进行监管。

第十二条 社会招标代理机构出现下列情形的，将被列入不良名单，并由招标采购管理办公室剔除出学校社会招标代理机构库：

（一）累计2次无正当理由不接受学校代理业务的。

（二）应当采用公开招标方式而擅自采取其他方式采购的。

（三）违反委托代理协议，泄露与采购代理业务有关的情况和资料的。

（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。

（五）与供应商或采购人恶意串通的。

（六）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的。

（七）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。

（八）擅自修改采购（招标）文件或者评审结果的。

（九）拒绝相关部门依法实施监督检查的。

（十）被上级采购监督管理部门通报处理的。

（十一）法律、法规、规章规定的其他违纪违法行为。

第十三条 本办法自印发之日起施行。原《广东开放大学（广东理工职业学院）社会招标代理机构管理办法（试行）》（粤开大采购〔2020〕4号）自本办法发布之日起废止。

第十四条 本办法由招标采购管理办公室负责解释。