规章制度

广东开放大学 广东理工职学院评标专家管理办法(修订)

发布者:  时间:2015-12-31 14:42:21  浏览:

粤开大资〔20158

第一章  总则

第一条  为加强对校内评标专家的管理,规范评标专家评标行为,确保招标采购工作的公正、公平、公开,维护学校招投标和采购活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》相关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的“评标专家”是指符合本办法规定条件、以独立身份参加学校招标采购项目的评审、论证、谈判等工作的专业人员。学校建立的“评标专家库”,是指依据本办法组建,满足学校招标评标工作需要的专家信息管理库。

 

第二章  评标专家的条件与入库程序

第三条  校内评标专家应具备的基本条件:

(一)学校副处级以上干部、学校在编在岗从事相关专业工作且具有副高职称(基建工程相关专业可允许中级职称)以上的人员或者是同等专业水平及以上的专业人员。

(二)了解、熟悉招投标和政府采购工作法律法规,能够胜任招标评标工作。

(三)遵守评标纪律,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

(四)在过去参加的评标活动中,无不良行为记录。

第四条  评标专家库人选,由招标与采购中心按照校内评标专家基本条件推荐或本人申请,学校招投标工作领导小组审核,经校长办公会议审议确定。评标专家人选要进行公示。

第五条  评标专家实行学校聘任制,聘任期限为3年,期满后符合条件的,可续聘。招标与采购中心负责办理聘任有关手续。

第六条  评标专家要经过培训考核合格后,才能参加评标工作。招标与采购中心负责组织对评标专家进行有关招投标和政府采购相关政策法规及业务知识的培训。

第七条  评标专家库由招标与采购中心负责管理与使用,接受监察部门监督。根据学校实际情况和招标工作需要,将评标专家按货物(服务)、基建工程两类建库管理。

(一)货物(服务)类评标专家:主要参与仪器设备、图书教材、家具用品、物业管理、印刷等采购项目的招标评标及校内谈判工作。

(二)基建工程类评标专家:主要参与基建工程类项目的招标评标工作。基建工程类包括建筑物的新建、改造、装饰、修缮;勘探、设计、监理、造价咨询、绿化等的招标评标及校内谈判工作。

 

第三章  评标专家的权利与义务

第八条  评标专家享有下列权利:

(一)接受学校随机抽取,担任项目招标评标或谈判专家小组成员。

(二)依法按照评标标准和方法,对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预。

(三)发现评标过程中的违规违法问题,向学校招投标工作领导小组或监察处举报。

(四)法律、法规规定的其他权利。

第九条  评标专家承担下列义务:

(一)认真执行有关招投标的法律法规和有关政策,客观公正地进行学校招标采购项目的评审、论证、谈判等工作。

(二)与投标人有利害关系的应主动申请回避。

(三)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人或供应商等利益相关人员,不得收受他人财物及宴请,对所提出的评审意见承担个人责任。

(四)遵守评标工作制度和保密规定,不得泄露评标的任何情况。

(五)自觉接受学校招标工作主持部门和监察处的监督管理。

第十条  评标专家的酬金,按项目、人次300元的标准,在评标活动结束后由招标与采购中心负责发放。

 

第四章  评标专家的抽取与管理

第十一条  学校招投标工作领导小组对评标专家库实行动态管理,根据评标工作需要,按本办法规定的程序对评标专家库进行分类补充和调整。招标与采购中心要建立入库专家档案,加强档案管理。

第十二条  对校内招标及谈判项目,招标与采购中心负责组建评标及谈判小组。评标及谈判小组成员原则上均从学校评标专家库中随机抽取,校内评标项目人数为5人或以上单数,校内谈判项目人数为3人或以上单数。

对政府采购的公开招标项目,作为业主单位,学校需要派出的评标专家,原则上从学校评标专家库中随机抽取。政府采购非公开招标方式的项目,按规定须派业主代表参加评审的,原则上由项目负责人出席。

对技术特别复杂、专业性特别强、标的特别大的招标项目,如果采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的,可由招标与采购中心提出“采取选择性方式确定评标专家”或“聘请校外评标专家”方案,报学校招投标工作领导小组或分管校领导同意后实施。

第十三条  招标与采购中心应于开标前2个工作日内抽取评标专家。抽取评标专家过程接受监察处监督,评标专家的抽取情况、抽取结果报监察处进行签字备案。

第十四条  评标专家确定后,招标与采购中心将评标时间、地点等通知评标专家本人。评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。

第十五条  被抽取到参加评标或谈判的专家,必须按时参加评标与谈判工作。确因紧急情况不能参加评标或谈判的,应提前一天报告,招标与采购中心按规定重新抽取评标专家。

第十六条  项目申请单位(部门)负责人不能以评标专家身份参加本单位(部门)招标采购项目的评标工作,但可列席参加评标并接受评标专家的疑问。曾参加过招标采购项目的论证、招标文件征询意见等的校外专家,也不能再作为评标专家参加该项目招标的评标。

第十七条  抽取专家时,与投标人有利害关系的专家不得参加评标,已经抽中的必须更换。评标专家是投标人或者投标人主要负责人近亲属的,应当主动回避;不主动回避的专家一经发现,立即终止其评标活动;已完成评标活动的,整个评标结果无效。评标前,发现下列情况之一的,应重新或者补充抽取评标专家。

(一)评标专家小组成员中与投标人有经济利益关系的。

(二)参加评标的专家主动提出回避的。

(三)抽到的专家因故确实不能参加评标的。

(四)其它可能影响公正评审的。

第十八条  评标专家有下列情况之一的,视为违规违纪行为:

(一)被选中确定担任评标专家后无正当理由不参加评标活动或中途退出评标活动的。

(二)在评标工作中,有明显偏袒、歧视等不公正行为和其他违纪行为的。

(三)违反职业道德和国家有关廉洁自律规定的。

(四)违反保密规定,泄露评标情况的。

 

第五章  违规处罚

第十九条  评标专家已被抽取并确定出席评标活动,而无故不参加或退出评标活动,一年内累计超过两次者,取消其评标专家身份并由学校决定清退出“评标专家库”。

第二十条  未按规定程序从评标专家库抽取评标专家的,经查实,招标抽取工作人员及招标与采购中心负责人视违规违纪情节承担相应责任并受相应处罚。

第二十一条  评标专家有第十八条第一款、第十九条规定情形的,应纳入本人年度工作考核;评标专家有第十八条第二、三、四款情形的,经查实,视情况严重程度由监察处给予相应的行政处分。

 

第六章  附 则

第二十二条  本办法由招标与采购中心负责解释。

第二十三条  本办法自公布之日起施行。原《广东广播电视大学 广东理工职学院评标专家管理办法》(粤电大监〔20116号)同时废止。本规定如与上级相关文件有冲突的,以上级文件为准。

 

附件:广东开放大学广东理工职业学院评标专家资格申请登记表

上一条:广东开放大学 广东理工职业学院竞价采购平台使用与管理暂行办法

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